“创先争优”要在群众得实惠上下功夫

达州市民政局机关党委书记  罗良文

正在全党开展的“创先争优”活动，是继深入开展学习实践科学发展观活动之后的又一项重大活动。通过组织创先进、党员争优秀，而使群众得实惠。作为民政部门，开展“创先争优”活动就是要坚持为民宗旨，抓好民生工程，搞好惠民服务。

一，开展“创先争优”活动，必须坚持“以民为本”主题，在思想认识上形成合力

    中国共产党“除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。无数事实证明，广大基层党组织认真贯彻党的路线方针政策，加强对党员的思想教育，围绕中心，帮群众办实事办好事，才能形成了强有力的核心。广大党员吃苦在先，享受在后，哪里最困难就冲到哪里，先锋表率作用才能真正体现。“创先争优”，就是组织创先进、党员争优秀，就是为了实现经济发展上水平，人民群众得实惠。作为民政部门，“为民”是民政工作永恒的主题，是民政工作的职责所在、使命所系，是推动民政工作科学发展必须牢固树立和践行的核心理念。各级党组织必须紧紧围绕民政为民主题，在开展创先争优活动中摈弃功利性因素，关注群众之冷暖，把“以民为本、为民解困、为民服务”的理念贯穿活动之中。在安排部署活动各阶段各环节的工作时，要紧紧围绕为民主题，努力体现“民政为民”的实践特色；在起草方案中，要明确树立为民理念、强化为民意识、落实为民举措、提高为民本领的工作要求；在动员部署上，要强化民政工作核心理念和为民意识，深化党员干部对科学发展观的认识，增强对人民群众的感情；在活动过程中，要充分尊重党员的主体地位，广泛发动和组织群众参与，公开承诺的事项要通过自己找、群众提、领导点，使承诺体现针对性、群众性、实效性，公开承诺的事项要向群众通报，请群众评议，接受群众监督。广大党员要始终牢记为民之本、满怀惠民之情，切实为优抚群体、困难群体和特殊群体落实政策，排忧解难。“创先争优”活动效果好不好，满意不满意，群众心中有杆秤，只有实实在在帮民困，解民忧，真正秉承学习实践科学发展观活动的主旨，让人民群众真真切切得到实惠，“创先争优”活动才算真正取得实效。

二、开展“创先争优”活动，必须突出“为民解困”意识，在群众所急上雪中送炭

随着改革开放的不断深入，保障民生各项工作的不断推进，民政部门的工作内容越来越广，涉及救灾救济、城乡低保、大病医疗救助、优抚安置、社会福利等，这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的，必须动员全社会的力量。因此，在“创先争优”活动中，必须进一步提高认识，转变观念，分工负责，齐抓共管。党组织要充分发挥教育引导、组织协调、监督保障、牵头和表率的作用，党员干部要努力带头做好综合性的协调工作。在具体工作中，要注重通过社会救助，有效保障困难群体的基本生活权益，发挥保障民生的“兜底”作用；通过减灾救灾，全面提高抗灾救灾工作水平，保障受灾群众的基本生活；通过优抚安置，维护优抚安置对象的合法权益；通过社会福利事业，扶老、助残、救孤、济困、赈灾，提高孤老、孤残、孤儿等特殊群体的保障水平；通过慈善事业，为慈善受助者解燃眉之急。特别是在遇到重、特大自然灾害发生时，要敏锐果敢，靠前指挥，及时为当地政府出谋划策，及时组织抗灾救灾，及时开展灾后重建，以确保灾民的生产生活尽快恢复；在推进民生工程时，要尊重民意，积极争取上级政策和资金支持，积极谋划部署，积极指导落实；在日常救助中，要严格政策，严格标准，严格程序，使城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、流浪乞讨人员救助以及其他弱势群体的救助在第一时间得以落实。广大民政系统的党员，要熟练掌握政策，要经常深入基层，要真实了解情况，做到及时、准确地为困难群众雪中送炭，以体现党和政府的温暖。要有效借助载体，扎实为民解困。当前，重点开展好“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，围绕帮扶村的所急、所需、所盼，积极筹集资金、争取项目，实实在在地对其基础设施建设、产业结构调整、村落民居改造、社会事业发展等方面予以帮扶；同时，加大对特困户的真情帮扶力度，采取“一帮一”、“几帮一”或“党小组帮一”等多种形式，将扶贫与扶智、短期与长效结合起来，力争通过三年的连续帮扶、系统帮扶，使其生产生活有明显改善。

三、开展“创先争优”活动，必须提升“为民服务”水平，在群众所需上有的放矢。

在保障民生的同时，为民服务是民政的又一项职能职责。主要体现在社会组织管理、基层政权和社区建设、区划地名与社会事务管理、老龄工作等方面。这些工作面宽量大，政策性强。作为民政部门的党组织和广大党员，在“创先争优”活动中，必须认真学习，熟练掌握，搞好协调，指导落实，以此通过多方面的努力，为基层、特别是为基层广大群众提供更全面、更具体的优质服务。在社会组织管理方面，要严格登记、管理、年检，并指导和加强社会组织党组织建设，促其在社会建设与管理中的功能作用大力发挥。在基层政权和社区建设方面，广大民政干部要积极配合和指导乡（镇）、村全面贯彻落实《四川省村务公开条例》，积极开展村务公开和民主管理“难点村”治理，依法进行第八届村（居）委换届选举，切实保障基层群众的知情权、参与权、决策权、监督权；积极指导城乡社区推进综合服务中心及社区工作站建设，深化社区“一站式”服务，切实增强城乡社区服务功能，为广大社区居民服好务。在区划地名与社会事务管理方面，大力深化平安边界创建内涵，推进地名公共服务工程建设，做好地图编制出版工作，加强地名管理与服务；大力深化殡葬改革，加强殡葬依法执法、文明执法和殡葬收费监督，探索建立面向城乡困难群众的殡葬基本服务补贴制度和政府为辖区居民提供基本殡葬服务制度，深入开展公墓清理整顿，规范城市周边坟墓清理整治，鼓励和引导经营性公墓承担公益责任，不断提高服务质量；大力推进婚姻登记信息化、规范化建设，初步建立市级婚姻登记信息化网络平台，争创部级婚姻登记规范化建设窗口单位。在老龄工作方面，加快完善适度普惠的老年福利政策，继续推进居家养老服务工作，全面落实系列惠老政策，继续开展敬老爱老助老主题教育和关心慰问贫困老年人活动，拓展老年活动场所，加快建设老年大学，加强老年协会规范化建设，开展健康有益的老年活动。