达州市注重“选任管考激”促进第一书记扎根农村

严把标尺精准选。从市县机关具有农业、科技、旅游等专业背景的党员干部中择优选派，新召回和调整第一书记241名，2名正县级、15名副县级领导干部选派到贫困村任第一书记， 828个村实现第一书记选派精准全覆盖。

放手放权大胆任。明确第一书记参与议事决策权、村务财务监督权、驻村帮扶管理权，第一书记任职期间与派出单位工作完全脱钩，人事关系、工资和福利待遇不变，党组织关系转到派驻村，与贫困村干部同出勤同考核。

督查问责从严管。实行帮扶承诺制、巡回督导制、召回问责制，每两个月对第一书记工作进行评估排位，对首次排名后五位的第一书记，进行诫勉谈话；对连续两次排名后五位的，进行召回撤换，并进行组织处理，其派员单位主要负责人不得评优。

突出重点逗硬考。日常考核突出“考勤纪实”，结合第一书记工作日志、出勤情况进行确定。年度考核突出“履职践诺”，与派驻村年度综合目标考核挂钩。任期考核突出“两述两评”，向派驻村党组织、乡镇党委述职，并进行民主测评。

强化保障充分激。市财政每年向市级机关派出第一书记所在村补助工作经费5万元，第一书记驻村按照每个工作日80元由派出单位补助，交通费用在派出单位据实报销。市委每年组织1次“十佳第一书记”评选活动，对表现突出、成绩显著的第一书记，及时提拔重用。