达州市委宣传部驻村帮扶工作组为了破解单纯依靠政府力量的薄弱环节，决定成立“指挥村社会专项扶贫资金”，并出台了相应的管理办法，成立了由驻村帮扶干部、捐赠人、村组干部和村民代表组成的指挥村社会专项扶贫资金理事会，并在银行开设专门的账户，实现扶贫资金向政府力量和社会力量有机结合开放式大扶贫转变。
指挥村社会专项扶贫资金分为定向捐赠资金和非定向捐赠资金。定向捐赠资金是指捐赠人按照扶贫帮扶规划，结合自身实际指定捐赠某扶贫项目，指挥村社会专项扶贫资金理事会按照捐赠人意愿落实。而非定向捐赠资金是指捐赠人向指定账户捐赠后，指挥村社会专项扶贫资金理事会围绕培育和壮大特色扶贫产业、改善贫困村基本生产生活条件、提高贫困人员就业和生产能力、解决贫困户的生产性资金短缺困难和教育扶贫等方面。同时，由捐赠人、村民代表、纪检人员组成指挥村社会专项扶贫资金监事会，负责向社会公布社会专项扶贫资金的使用情况。
